国务院日前印发的《清扫规范投资项目报建审核事项实施方案》具体，清扫规范后的投资项目报建审核事项共42项，增加23项，精简比例约35%。　　《方案》认为，清扫规范投资项目报建审核事项，既是前进简政放权、放管融合、优化服务改革的最重要内容，也是切断投资项目动工前“最后一公里”、减少制度性交易成本、唤起社会投资活力的最重要措施。

　　《方案》一是具体了清扫规范投资项目报建审核事项的范围。投资项目报建审核事项是投资项目申请报告核准或可行性研究报告国家发改委之后、动工建设之前，由涉及部门和单位依据法律法规向项目单位做出的行政审核事项。

列为此次清扫规范的投资项目报建审核事项总计65项。二是确认了清扫原则。

凡没法律法规依据、并未列为国务院要求保有的行政审核事项目录的，不准中止审核;虽有法律法规依据，但已没适当保有的，要通过修法中止审核;审核机关需要通过征询涉及部门意见或者需要通过先前监管解决问题的事项，不准中止审核;确需保有的审核事项，增大优化统合力度。三是具体了清扫内容。清扫规范后的投资项目报建审核事项共42项，增加23项，精简比例35%。

　　《方案》拒绝，各有关部门和单位要抓住按程序作好改动法律法规、部门规章和规范性文件工作。在简政放权的同时，要坚决放管融合和优化服务，创建半透明、规范、高效的协同监管机制，规范投资建设不道德和市场秩序。对保有的报建审核事项，要按照“一个窗口对外”的拒绝，强化对本系统清扫规范工作的指导和监督，合理确认管理层级，除安全性生产、环境保护等牵涉到人民群众生命身体健康安全性的事项外，皆要精简申报材料，延长办理时限，便捷企业办事。对牵涉到安全性的强制性评估，不应通过细化标准、严苛监管等，保证安全措施实施做到。

各地区要将由同一层级地方政府实行的报建审核事项，划入政务服务大厅或在线平台，实施“一口法院、分段办理、限时办结、统一回应”。严苛遵循政务公开发表原则，增强宣传和舆论引领，作好政策理解工作。

同时，要融合本地实际更进一步增大报建审核事项统合力度，优化办理流程，提升办事效率。　　近期，国务院对前进简政放权、放管融合、优化服务改革等力度较小。国务院13日国家发改委表示同意在北京城市副中心积极开展公共服务类建设项目投资审核改革试点，中央国家机关在京重点建设项目参考继续执行，北京市人民政府要强化的组织领导，明确责任主体，细化改革措施，通过先行先试，提升投资项目审核服务效率和监管水平，减缓北京城市副中心建设，增进非大城功能分流。

国务院24日批准后的《2016年前进简政放权放管融合优化服务改革工作要点》对外发布，从持续简政放权、强化监管创意、优化政府服务三个方面，具体了今年前进“放管服”改革的15条软措施。

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